督察組介紹，8月2日，針對(duì)群眾舉報(bào)的巴彥淖爾聯(lián)邦制藥公司車間負(fù)責(zé)人私自售賣危險(xiǎn)廢物的問(wèn)題。中央第一環(huán)境保護(hù)督察組高度重視，立即轉(zhuǎn)辦當(dāng)?shù)攸h委、政府嚴(yán)肅查處。巴彥淖爾市政府當(dāng)日組織市環(huán)保局、公安局等部門進(jìn)行聯(lián)合調(diào)查。
經(jīng)調(diào)查，聯(lián)邦制藥公司508車間主任、副主任、環(huán)保主管等人在未經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)的情況下，于2016年6月22日至8月2日之間，擅自將8桶近1448公斤廢機(jī)油(廢油渣)出售給無(wú)危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證的個(gè)人進(jìn)行處置，并從中獲取利益。同時(shí)，上述人員還計(jì)劃將剩余52桶5179公斤廢機(jī)油(廢油渣)陸續(xù)出售。
8月3日，巴彥淖爾市環(huán)保局聯(lián)合公安局將剩余廢機(jī)油(廢油渣)全部封存，并交由有資質(zhì)的企業(yè)進(jìn)行處置，目前剩余廢機(jī)油(廢油渣)全部完成處置。
當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門依法對(duì)聯(lián)邦制藥公司未經(jīng)批準(zhǔn)擅自將危廢出售給無(wú)危廢處置資質(zhì)的經(jīng)營(yíng)者等違法行為予以行政罰款372540元。對(duì)案件當(dāng)事人移送公安機(jī)關(guān)行政拘留，依法追繳違法所得。另外，聯(lián)邦制藥公司對(duì)事件直接責(zé)任人給予了處分。
23日中午，中央環(huán)境保護(hù)督察組還向記者通報(bào)了多家企業(yè)的環(huán)境違法案件。其中包括：
江蘇瑞和化肥有限公司偷排廢水環(huán)境違法行為。該公司位于江蘇省泰州市泰興經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)，是江蘇省重點(diǎn)化肥生產(chǎn)企業(yè)，中央第三環(huán)境保護(hù)督察組進(jìn)駐江蘇省期間，群眾舉報(bào)該公司2016年7月28日晚把大量含氟廢水打入通江河，污染河水綿延5公里。
督察組將該問(wèn)題轉(zhuǎn)辦后，泰興經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)與泰興市環(huán)保局立即聯(lián)合對(duì)瑞和公司進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查。發(fā)現(xiàn)該公司7月27日停產(chǎn)后，對(duì)氨儲(chǔ)罐更換檢修施工管理不善，導(dǎo)致大量置換水溢流，與磷銨車間檢修廢水混合后蓄積于磷銨車間附近地面和下水管網(wǎng)。7月28日晚，在未經(jīng)任何處理情況下，該公司擅自將約700噸蓄積廢水經(jīng)清下水管網(wǎng)直排通江河，導(dǎo)致河水嚴(yán)重污染。
7月29日晚，泰興經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)組織力量投加石灰精、片堿和硫酸亞鐵，對(duì)控制在兩個(gè)閘門間的受污染河水進(jìn)行治理。7月30日中午，泰興經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)用混凝土封堵瑞和公司清下水排放池及管道。7月31日，泰興市環(huán)保局下達(dá)《責(zé)令改正違法行為決定書》，責(zé)令瑞和公司立即改正違法行為，并立案調(diào)查。8月1日，泰興市環(huán)保局下達(dá)《行政處罰事先告知書》，對(duì)其偷排廢水的違法行為處以罰款10萬(wàn)元，同時(shí)將案件移送公安機(jī)關(guān)處理。8月3日，瑞和公司兩名主要責(zé)任人被刑事拘留。
中材萍鄉(xiāng)水泥有限公司在線監(jiān)測(cè)弄虛作假行為。該公司位于江西省萍鄉(xiāng)市上栗縣，該公司擁有一條日產(chǎn)2500噸和一條日產(chǎn)4500噸熟料水泥生產(chǎn)線，年產(chǎn)水泥300萬(wàn)噸，是萍鄉(xiāng)市規(guī)模最大的水泥熟料生產(chǎn)企業(yè)。中央第四環(huán)境保護(hù)督察組進(jìn)駐江西省期間，群眾舉報(bào)該公司存在氮氧化物在線數(shù)據(jù)造假問(wèn)題。
2016年7月19日，督察組將舉報(bào)問(wèn)題轉(zhuǎn)辦后，萍鄉(xiāng)市、上栗縣兩級(jí)環(huán)保部門隨即對(duì)該公司煙氣脫硝設(shè)施運(yùn)行情況進(jìn)行突擊檢查，發(fā)現(xiàn)其生產(chǎn)樓三樓自動(dòng)化部室內(nèi)有一臺(tái)計(jì)算機(jī)安裝有遠(yuǎn)程控制軟件，通過(guò)使用光貓、光纖、網(wǎng)線將計(jì)算機(jī)與煙氣自動(dòng)監(jiān)控設(shè)備工控機(jī)組成局域網(wǎng)，對(duì)工控機(jī)進(jìn)行遠(yuǎn)程控制操作，并擅自修改氮氧化物排放濃度量程參數(shù)，掩蓋超標(biāo)排放的違法問(wèn)題，逃避環(huán)境監(jiān)管。
執(zhí)法人員當(dāng)即進(jìn)行證據(jù)鎖定，并立即對(duì)該公司兩條水泥熟料生產(chǎn)線煙氣在線設(shè)施進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查，發(fā)現(xiàn)窯尾工控機(jī)氮氧化物運(yùn)行參數(shù)與分析儀量程參數(shù)設(shè)置不符，日產(chǎn)2500噸生產(chǎn)線氮氧化物實(shí)測(cè)濃度為436mg/m3，屬超標(biāo)排放，但通過(guò)修改工控機(jī)參數(shù)量程后，上傳實(shí)測(cè)濃度僅為104.61mg/m3，明顯小于實(shí)際值，日產(chǎn)4500噸生產(chǎn)線也存在類似問(wèn)題。
7月21日，上栗縣環(huán)保局下達(dá)《責(zé)令改正違法行為決定書》，責(zé)令該公司立即停止違法行為，確保窯尾煙氣脫硝設(shè)施正常運(yùn)行，改正煙氣在線參數(shù)。7月22日，上栗縣環(huán)保局約談該公司負(fù)責(zé)人，下達(dá)《行政處罰事先告知書》，并處罰款50萬(wàn)元，同時(shí)將案件移送上栗縣公安局，上栗縣公安局對(duì)直接責(zé)任人行政拘留8天。
商丘化肥總廠環(huán)境違法問(wèn)題。2016年8月3日，中央第五環(huán)境保護(hù)督察組赴商丘市進(jìn)行下沉督察，對(duì)商丘市每小時(shí)10蒸噸及以下燃煤鍋爐新增情況進(jìn)行抽查。檢查位于商丘市梁園區(qū)肖莊村的商丘化肥總廠時(shí)，現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人為隱瞞其新增鍋爐違法事實(shí)，只帶領(lǐng)督察組查看一臺(tái)已廢棄多年的老舊鍋爐。但在督察組認(rèn)真檢查和盤問(wèn)下，發(fā)現(xiàn)該廠另一個(gè)大門緊閉的廠區(qū)新增一臺(tái)每小時(shí)4蒸噸燃煤鍋爐，廠區(qū)生產(chǎn)設(shè)備齊全。新增鍋爐雖配套建設(shè)除塵設(shè)施但未運(yùn)行，煙氣直排，并且未安裝煙囪，從廠區(qū)外很難發(fā)現(xiàn)鍋爐煙氣排放情況。
現(xiàn)場(chǎng)檢查還發(fā)現(xiàn)該廠危險(xiǎn)廢物未按照要求妥善存放，廠區(qū)環(huán)境管理極差，跑冒滴漏環(huán)境問(wèn)題突出，“臟、亂、差”現(xiàn)象十分嚴(yán)重，危險(xiǎn)廢物與生產(chǎn)原料、成品、半成品等物料露天混合存放，沒(méi)有任何防護(hù)措施，存在很大環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。生產(chǎn)車間未安裝任何環(huán)保措施，灰塵滿地。該廠生產(chǎn)產(chǎn)品多數(shù)出口到日本、韓國(guó)等地，屬于典型的產(chǎn)品走出去，污染留下來(lái)企業(yè)，為追求效益最大化，在環(huán)保方面能省則省。
針對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，督察組立即要求商丘市政府對(duì)該企業(yè)進(jìn)行全面檢查，對(duì)存在的問(wèn)題依法依規(guī)嚴(yán)肅處理。商丘市政府當(dāng)天成立公安、環(huán)保等多部門聯(lián)合調(diào)查組進(jìn)行連夜檢查，對(duì)企業(yè)實(shí)施查封，公安機(jī)關(guān)對(duì)企業(yè)負(fù)責(zé)人實(shí)施刑事拘留，立案調(diào)查。同時(shí)，商丘市委市政府啟動(dòng)問(wèn)責(zé)程序，對(duì)相關(guān)人員追究責(zé)任。目前該廠的鍋爐及生產(chǎn)設(shè)備全部拆除，原料及產(chǎn)品全部清運(yùn)。
南風(fēng)化肥廠環(huán)境違法行為。該廠位于貴港市港南區(qū)，創(chuàng)建于1970年5月，廠區(qū)占地面積16.67萬(wàn)平方米，主要利用硫鐵礦、磷礦、氮磷鉀肥等，生產(chǎn)復(fù)混肥、硫酸和過(guò)磷酸鈣等。督察組進(jìn)駐期間，接到群眾實(shí)名舉報(bào)，反映該廠存在偷排廢水等環(huán)境違法行為。督察組高度重視，認(rèn)為舉報(bào)問(wèn)題性質(zhì)惡劣，同時(shí)涉及到群眾切身利益，第一時(shí)間向廣西自治區(qū)進(jìn)行了轉(zhuǎn)辦，要求廣西自治區(qū)務(wù)必認(rèn)真查辦、嚴(yán)肅查處，給老百姓以交代。
接到轉(zhuǎn)辦后，廣西自治區(qū)立即組織有關(guān)部門和地市組成專案組，進(jìn)駐企業(yè)進(jìn)行全面檢查。經(jīng)查，群眾舉報(bào)屬實(shí)，該企業(yè)私埋排污暗管，并且經(jīng)雨水總溝超標(biāo)排放含重金屬?gòu)U水，廢水中總砷超標(biāo)倍數(shù)高達(dá)18.47倍。
貴港市對(duì)此案高度重視，當(dāng)即召開(kāi)有環(huán)保、公安等部門參加的聯(lián)席會(huì)議，對(duì)案件處理情況進(jìn)行部署。市環(huán)保部門對(duì)該企業(yè)下達(dá)停產(chǎn)整治通知，行政處罰12萬(wàn)元，并將案件移送公安部門，7月31日和8月3日，貴港市公安局港南分局分別對(duì)企業(yè)負(fù)責(zé)人譚某、李某實(shí)施刑事拘留。8月3日，貴港市港南區(qū)檢察院對(duì)譚某、李某實(shí)施了逮捕，貴港市及港南區(qū)相關(guān)部門督促企業(yè)開(kāi)展整改工作，立即拆除私設(shè)暗管，制定停產(chǎn)整改工作方案并經(jīng)環(huán)保部門審核同意后實(shí)施整改，按照“三防”的標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)生產(chǎn)原料堆存點(diǎn)。按照要求，該企業(yè)投入100萬(wàn)元新建了一棟6000平方米的原料堆棚，投入5萬(wàn)元新建了18立方米雨水沉淀池及200米長(zhǎng)的雨水溝，投入3萬(wàn)元翻新廠區(qū)的雨水溝、污水溝，清理礦場(chǎng)礦渣，硫鐵礦入庫(kù)存放。經(jīng)環(huán)保部門組織有關(guān)專家現(xiàn)場(chǎng)核查驗(yàn)收合格后，港南區(qū)政府同意其恢復(fù)生產(chǎn)。
中石油寧夏石化公司污染環(huán)境問(wèn)題。中國(guó)石油寧夏石化公司始建于1985年，年銷售額近百億，是寧夏銀川市重點(diǎn)企業(yè)。但是中央環(huán)境保護(hù)督察組進(jìn)駐寧夏后，陸續(xù)接到群眾舉報(bào)反映該公司將脫硫石膏和污水排至文昌街與南環(huán)高速交會(huì)處西南3公里處28萬(wàn)平方米灰渣場(chǎng)，存在環(huán)境污染隱患。督察組隨即將案件向?qū)幭淖灾螀^(qū)政府進(jìn)行轉(zhuǎn)辦，自治區(qū)黨委督查室和政府督查室聯(lián)合下發(fā)督辦通知(寧黨(環(huán))督函〔2016〕10號(hào))，要求銀川市西夏區(qū)委、政府嚴(yán)肅查處。
經(jīng)西夏區(qū)委、政府初次核查，該公司將含有硫酸鈣、硫酸銨、氨氮等成分的脫硫石膏擅自傾倒在文昌街與南環(huán)高速交會(huì)處的灰渣場(chǎng)，且未按環(huán)保要求進(jìn)行排污申報(bào)，屬非法傾倒固體廢物。隨即，銀川市環(huán)保部門對(duì)該公司環(huán)保負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談，并實(shí)施行政處罰。
西夏區(qū)委、政府將查處情況公開(kāi)后，中央督察組再次接到群眾投訴，反映“寧夏石化公司非法堆放石膏，偷排污水問(wèn)題查處公開(kāi)情況與事實(shí)不完全相符”，要求進(jìn)一步查處。
對(duì)此，督察組立即要求自治區(qū)黨委督查室、政府督查室和環(huán)境保護(hù)廳三部門聯(lián)合對(duì)寧夏石化公司非法傾倒石膏、偷排污水問(wèn)題進(jìn)行復(fù)查。經(jīng)查，舉報(bào)反映寧夏石化公司非法傾倒石膏和偷排污水問(wèn)題屬實(shí)。對(duì)于非法傾倒石膏問(wèn)題已經(jīng)由西夏區(qū)委、政府查處。對(duì)于偷排污水問(wèn)題，該公司鍋爐利用濕法水力方式除渣，通過(guò)長(zhǎng)約8公里的輸送管線將鍋爐沖渣水排至灰渣場(chǎng)，違反了環(huán)評(píng)批復(fù)不得外排的要求。同時(shí)，該公司在未獲得批準(zhǔn)的情況下臨時(shí)建設(shè)3座臨時(shí)消化池存放廢水，環(huán)境安全隱患突出。
寧夏自治區(qū)環(huán)境保護(hù)廳就上述環(huán)境違法行為約談中國(guó)石油寧夏石化公司主要負(fù)責(zé)人，并對(duì)該企業(yè)3座臨時(shí)消化池未批先建的行為實(shí)施行政處罰50萬(wàn)元，并責(zé)令拆除臨時(shí)消化池，該公司已完成了拆除;對(duì)利用暗管排放廢水的行為實(shí)施行政處罰10萬(wàn)元，并責(zé)成地方環(huán)保部門，加大日常監(jiān)管頻次和監(jiān)測(cè)頻次，督促企業(yè)限期完成整改工作。
